社区民警顾业茂:让城中村旧貌换新颜

2016-9-29 09:16| 长征网全媒体 |来源: 法制生活报 记者马春晓 | 编辑: cnczw

摘要: 在黔东南州凯里市公安局大十字派出所辖区的苹果山社区的金井村驻守着一位“点子”奇多的社区民警,他自1995年参加公安工作任大十字派出所社区民警至今21年,他用自己的“点子”让“城中村”——金井村的面貌大为改观 ...

 【编者按】

  “红军不怕远征难,万水千山只等闲。”

  上个世纪30年代,中国红军的万里长征,不仅是中国历史上独一无二的伟大壮举,同时也是人类发展史上绝无仅有的伟大壮举。

  虽然红军长征已经过去80年了,但是伟大的长征精神始终激励着我们不忘初心、艰苦奋斗、继续前进。

  为纪念红军长征胜利80周年,进一步宣传和传承红军长征精神,扎实推进全省公安机关“两学一做”学习教育,激励、动员全省广大民警传承红色基因,9月份以来,省公安厅集中开展“传承红军长征精神·寻找贵州最美警察”采访报道活动,深入基层发现、挖掘本地区继承和发扬红军长征精神,不怕困难、不怕牺牲、坚定信念、甘于奉献的先进典型。

  从今日起,法制生活报全媒体将陆续推出“传承红军长征精神·寻找贵州最美警察”系列报道。

 

“传承红军长征精神·寻找贵州最美警察”法制生活报全媒体系列报道之二
社区民警顾业茂:让城中村旧貌换新颜

法制生活报 记者马春晓 
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顾业茂通过扫描房屋门口的“二维码”来查询住户情况。
 

  伴随着城镇化的快速发展,几乎所有的城市都出现了大大小小的“城中村”。

  但是,由于“城中村”基础设施差、人员混杂,长期以来一直都是社会管理的薄弱环节。

  然而,在黔东南州凯里市公安局大十字派出所辖区的苹果山社区的金井村驻守着一位“点子”奇多的社区民警,他自1995年参加公安工作任大十字派出所社区民警至今21年,他用自己的“点子”让“城中村”——金井村的面貌大为改观。

  不仅如此,经过他的努力,金井村还成为了“城中村”治理典范在全省推广。他就是凯里市公安局大十字派出所社区民警顾业茂。社区的老百姓都亲切称他“老茂”。

  “城中村”治理需要“大动手术”

  上个世纪80年代,凯里市大十字街道辖区内的金井村是典型的农业村,村民的文化水平普遍较低。

  随着城市扩容进程的加快,金井村的耕地基本“耗尽”,并逐渐被分割成相对独立的牛场坝、文昌路、兴家坡、兴庄巷和草坪寨5块聚居点。

  “上个世纪90年代中期,金井村被发展,牛场坝这一部分便成为了凯里的中心城区。”金井村村支书王绍清介绍说,牛场坝距离凯里城区最繁华区域的大十字仅一街之隔。

  据了解,金井村共有村民1500余户,6700余人,外来居住人口则有26000余人。

  王绍清说,随着“城中村”的发展,金井村是多民族聚集地,村民的生活习惯和风俗习惯大不相同,矛盾纠纷频发;随着流动人口的增多,金井村的居住人员情况变得复杂,人员信息采集难度大;住户家中没有防盗门窗,治安案件频发;村里环境卫生状况堪忧,老百姓的幸福感、安全感、满意度无从谈起。

  这一现状,严重影响了城市治理和发展,给基层社会治理带来了严峻的挑战。

  曾在牛场坝流传着这样一个段子:“说到牛场坝,没谁不害怕。白天怕堵路难行,晚上怕抢财难保。垃圾遍地平常事,污水横流无人管,扯皮闹事随处见,打架杀人时时有……”

  为此,凯里市大十字街道以牛场坝为试点开展“城中村”规范化治理建设。

  牛场坝便是社区民警顾业茂负责的区域。

  召开“坝坝会”解决民生大问题

  牛场坝片区隶属凯里市大十字街道办事处金井村第九、十村民组。辖区常驻户240余户,常驻人口1000余人,暂住人口1500余人。

  如何治理好牛场坝?顾业茂觉得管好社区,就必须将自己融入社区,想老百姓多想、急老百姓所急。

  以前,牛场坝的居民都把车停放在自家门口,形成一条长龙,别人的车进不来,自己的车也出不去,一天到晚都在为堵车扯皮吵架。外来的车无法通过,更重要的是一旦哪里发生火灾,消防车根本无法进村施救。看到反正有车进不来,菜农们干脆把蔬菜摆在了路中间叫卖。牛场坝俨然成了农贸市场的步行街,加之街道两侧是一些饮食店,街面上一度污水横流、垃圾满地。

  这些问题要如何解决?怎样提高村民自治能力?顾业茂突发奇想,能不能把大家聚在一起好好聊聊?

  于是,不用会议室、无需桌椅,小院坝里,民警与群众围坐在一起,面对面、零距离交谈,被牛场坝群众称为“坝坝会”的“警民恳谈会”就这样开始了。

  “在坝坝会上,群众有什么问题可以说,有什么想法可以表露。”顾业茂说,在坝坝会上,老百姓达成一致意见,通过了组规民约:任何人都不许将自家的车停放在自家门口,否则,按组规民约扣除当年个人全部福利。

  “这一招还真管用,如今牛场坝组的街道上,已经看不到一辆私家车停放在自家门口。”顾业茂说,村民们宁愿自己花钱去外边停车,也不愿意违反组规民约被罚。如今,为堵车扯皮吵架打架的事不见了,任何时候外来车辆行驶都畅通无阻。

  面对污水横流遍地垃圾的脏乱状况,组规民约规定牛场坝组村民及摊贩须对卫生实行门前三包,一律不准乱倒垃圾,乱扔废物,必须将自家垃圾放入卫生桶内。违者要被罚500元。

  没有卫生桶,顾业茂又动员组里群众自己出钱购买了100多个卫生桶,整齐有序地摆放在各家门前;没有环卫工,顾业茂又找到凯里市政局,在其支持下,又共同出资聘请了6个环卫工,每天12小时对牛场坝大街小巷实行保洁。

  现在的牛场坝,卫生状况由脏到靓,大街小巷既干净又整洁,有环卫工随时保洁。

  不仅如此,顾业茂还争取凯里市政局的帮助,为牛场坝组安装了180多盏路灯。昔日漆黑的牛场坝,如今已是灯火通明。

  不少最近到牛场坝的人都情不自禁地说,如今的牛场坝环境状况真的变了,这离不开老茂的功劳。

  现在,“坝坝会”已经在凯里市公安局全面推广,用老百姓的话就是“小小坝坝会,解决民生大问题。”

  治安状况“由乱到治”

  顾业茂带记者去熟悉自己的工作环境,刚到牛场坝街道路口,老百姓们就一一打招呼。

  “老茂,来了啊,哪天来家里坐下嘛。”

  “老茂,有时间来家里吃饭。”

  ……

  顾业茂一边介绍情况,一边一一回应着招呼声。

  “以前的牛场坝,白天乱成一团,晚上漆黑一片。不是东边发生偷盗,就是西边发生抢劫;酗酒闹事,打架斗殴都是这里的平常事。”顾业茂说,曾经有一个妇女在自家门口就遭抢劫了。

  面对牛场坝的治安乱象,顾业茂便在上级公安机关的支持下,在村里组建治安巡逻联防队,全天24小时全天候地守护着牛场坝片区。

  有了巡逻队以后,顾业茂又想“巡逻队的人数有限,不一定处处都可以巡逻到,还是要安装监控视频。”

  于是,顾业茂再次动员群众合资,在牛场坝片区安装了99个监控摄像头,还组建了治安岗亭,这些监控全面覆盖了牛场坝路、曙光路、建森路,不留死角,而且,还鼓励有条件的住户安装门禁系统。

  为了掌握牛场坝所有人员的情况,让外来人口、特殊人群底数清、情况明,顾业茂等人深入牛场坝200多户人家,逐门、逐户上门调查登记核实住户基本信息。

  “后来,我们依托创建的智慧社区平台,将每家每户的基本情况制作成了‘二维码’门牌。只要在住户门前一扫“二维码”,住户的基本信息就会在公安住户管理的信息系统上显示出来。”顾业茂说。

  不仅如此,在顾业茂走访调查登记住户信息的同时,他还绘制了数张辖区内住户基本信息的“毛细血管图”。

  顾业茂指着“毛细血管图”说,标注红色、蓝色、橙色等不同颜色,就表示这家住户是需要格外关注,有的是特别贫困、有的则是刑释人员,这样一来,在真正摸清了牛场坝的人员底数情况下,实现了“以房管人”。

  目前,牛场坝片区未发生“两抢”案件。

  在顾业茂的心中,牛场坝不仅是自己作为社区民警的工作岗位,更是自己的“家”。作为一名普通的社区民警,21年来,顾业茂将自己的精力都倾注在社区工作上,在不经意间,他所有的付出都结出了实实在在的果实——让牛场坝实现了从“治安乱点”到“治安亮点”的转变。

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